觀察動機：雖然剛過“立夏”，但最近一些居民卻發現自家小區里提前貼出了冬季供暖費的收費通知，而往年要等到七八月份才開始收費。北京青年報記者調查發現，近年來，“供暖費越來越難收”已經成為供暖行業的普遍遭遇。
為了提高收費效率，一位供熱單位負責人坦言，只能提前啟動收費，給追繳欠費提供緩沖時間。“能多收回一點算一點。”
現場：提前繳費贈送小禮品 居民熱情依舊不高
最近一些居民發現，自家小區過去要等到七八月份才開始收取冬季供暖費，今年卻提前到了5月初。某供熱單位負責人昨天告訴北青報記者，近年來，供暖費的繳費方式發生了較大變化，“供暖費越來越難收”成為業內普遍遭遇。
目前正值夏季供熱管線返修、改造的關鍵時期，需要大量資金，供熱企業承受的壓力也越來越大。因此，為了提高收費效率，緩解資金壓力，供熱企業不得不提前啟動收費，“能多收回一點算一點。”
北青報記者調查發現，目前供熱企業收取供暖費有多種方式，最常見的是在公告欄里貼通知，寫明白繳費地點，居民到小區物業或者辦公室交錢就行了。另外，居民也可以網上繳費，每戶用暖家庭都有一個編號，登錄網上銀行在繳費頁面里輸入編號就能成功繳費了。另外，部分供熱企業也會派收費人員上門收費，不過選擇這種方式的越來越少了。一方面是為了保護資金和人員的安全，另外如果遇到用戶態度不好，不配合繳費，收費人員也沒辦法，只能過幾天再來。
為了鼓勵居民提前繳費，一些供熱企業會提供洗衣粉、洗滌液等小禮物作為獎勵。“有點兒像做促銷。”某供熱單位負責人說，即便如此，居民的熱情也不高，繳費者寥寥。從往年情況看，繳費高峰出現在10月、11月份左右。那時候天氣轉涼了，居民意識到該交供暖費了。再加上一些單位開始報銷供暖費，繳費的居民也就多了起來。
“供暖費缺口確實很大，每年冬季正式供暖以前，是不可能收齊的。”該負責人表示，無法按時收取供暖費，供熱企業只能通過法律訴訟的途徑追繳。但是，“現在欠費用戶的數量太多了，以至于法院都沒法敞開門受理此類案件，每年訴訟案件的數量都會受到限制。”
探因
三大原因導致供暖費提前
據了解，提前收熱費的企業主要基于三大原因，一個是本市供熱面積逐漸加大，目前正值夏季供熱管線返修、改造的關鍵時期，需要大量資金，供熱企業承受的壓力也越來越大。因此，為了提高收費效率，緩解資金壓力，供熱企業不得不提前啟動收費，“能多收回一點算一點。”
第二個原因，也是最主要的原因是熱費收繳困難，需要盡量往前趕。十幾年前，本市收取的供暖費基本上全部都是單位付款，很少有居民個人掏錢繳費的情況。單位有多少職工、多少套房，需要繳納多少供暖費，一張支票就結算清楚了。但是房改以后，單位分的住房賣給了個人，再加上商品房的大規模涌現，繳費主體也變得越來越多樣化。拖欠的理由千差萬別。對于一些居民來說，以前都是單位負責交供暖費，現在變成個人掏錢了，觀念扭轉不過來，造成拖欠。同時目前仍有一些單位采用“暗補”，也就是報銷供暖費，這也帶來一些問題。如果單位愿意報銷，就能順利繳費，一旦因為各種原因沒能按時報銷，繳費的事兒就拖延下來了。本市還存在著大量空置房，尤其是新開發的小區，沒有居民入住，也給收取供暖費造成了困難。
另外，如果拖到冬季繳費全市規定采暖季期間，臥室、起居室的溫度不低于18℃，“這個規定相當于‘溫飽’水平，達到這一溫度時，居民在家也得多穿點衣服。要想舒服一些，室內溫度最好達到22℃以上，現在來講還很難實現。”這位負責人說，有的居民反映溫度達標也不舒服，就不交供暖費了。
“供暖費缺口確實很大，每年11月份正式供暖以前，是不可能收齊的。”但是，這位負責人不愿透露具體數字，擔心造成“這么多人都沒交，也沒得到懲罰”的誤解。供暖費無法按時收取，供熱單位只能通過法律訴訟的途徑追繳。但是，某供熱單位負責人表示，“現在欠費用戶的數量太多了，以至于法院都沒法敞開門受理此類案件，每年訴訟案件的數量都會受到限制。
小熱企收費難度最大
目前全市共有1500多家供熱單位。據介紹，過去實行單位分房的時候，供暖屬于宿舍樓一項福利，樓房建成后，會配備鍋爐房，專門給這片宿舍樓供暖。因此本市現存不少小區使用自供暖鍋爐房。另外，由于承辦小鍋爐房準入門檻不高，再加上剛開始啟動運營的那幾年肯定能賺錢，致使不少開發商甚至私企投資建設鍋爐房。
承辦鍋爐房，政府會有一定額度的資金補貼，供熱企業在冬季的實際支出主要為燃料費、運行費及人工成本，但是在夏季要投入大量資金維護設備、管線，解決冬季采暖問題。如果供熱企業不愿意投入這筆錢維護設備，就能“省”下來不少。在這種情況下，新設備啟動運營的頭幾年，肯定能賺錢，但時間一長供暖質量卻逐年下降，久而久之，居民也就不愿再繳納供暖費了。
來源:北京青年報